欧洲杯下单平台公文处理办法

第一章  总则

第一条 为推进我校公文处理工作科学化、制度化、规范化，提高办文质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《党政机关公文格式》（国标GB/T 9704—2012）以及中央八项规定相关要求，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校党政及各部门（单位）公文处理工作。

第三条  公文是学校实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是贯彻落实党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第四条   公文处理的主要任务是：公文的起草、报批、签发、制发、管理等工作。

第五条  公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第六条  我校涉及的公文种类主要有：决议、决定、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等11种。

第七条 学校公文要严格按照《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和《党政机关公文格式》（国标GB/T9704—2012）规定，对公文通用的纸张、排版和印制装订、公文格式各要素的编排进行格式化操作，其它文稿材料一并参照执行。标点符号使用参照《中华人民共和国国家标准标点符号用法》（GB/T 15834—2011）。对于未按照公文格式排版的文件，党政办公室将不予受理并退回。

第二章  发文管理

第八条 学校发文分为校级发文和部门发文两大类。校级发文的机关标志为“中共欧洲杯下单平台委员会文件”“欧洲杯下单平台文件”，机关代字为“西南医大委”“西南医大校”，落款为“中共欧洲杯下单平台委员会”“欧洲杯下单平台”。

部门发文的机关标志为“中共欧洲杯下单平台委员会或欧洲杯下单平台+部门名称+文件”，机关代字为“西南医大委或西南医大+部门简称”，落款为部门全称。具体发文机关代字见附件1。

第九条 按照“谁主办、谁负责”的原则，拟稿部门对发文的内容、格式负全责，党政办公室对文字排版等发文格式进行复核。

校级发文程序为：主办部门（单位）拟稿，OA填写《欧洲杯下单平台发文稿纸》，主办部门（单位）负责人审核内容及格式，必要时请相关部门（单位）会签，党政办公室复核发文格式，分管校领导对文件内容严格把关并审核签字，党委书记或校长签发，党政办公室印制、分发并归档。

部门发文程序为：主办部门（单位）拟稿，OA填写《欧洲杯下单平台发文稿纸》，主办部门（单位）负责人审核内容及格式，必要时请相关部门（单位）会签，党政办公室复核发文格式，分管校领导对文件内容严格把关并审核签字，主办单位印制、分发并归档。

第十条 中共欧洲杯下单平台委员会、欧洲杯下单平台可直接对外行文。纪委、工会、共青团、三所附属医院、资产经营公司等可根据隶属关系向省市业务主管单位行文。其他部门（单位）不得直接对外行文。学校各职能部门可在各自职责范围内向各二级党组织、各二级单位行文通报情况、安排专项工作。

第十一条 公文制发应确有必要，讲求实效。

严格控制发文数量。没有实质内容、可发可不发的坚决不发；国家法律法规和党内法规有明确规定的，不再制发公文；学校内部的一般性通知，如会议通知、培训通知、常规工作通知等，要充分利用校园网公告通知栏、内部通讯手段通知，一般不以文件形式印发；对于上级发布的文件，如未结合自身实际以公文形式提出贯彻落实措施的，不再印发正式公文或以学校名义转发；能以会议纪要等形式印发以及已开会做出明确部署的事项，不以文件形式印发。

严格控制文件篇幅。坚持“短实新”文风，不搞“穿靴戴帽”，减少有关重要性或意义的一般性论述，努力做到篇幅简短、结构严谨、表述准确、文字精炼，一般文件内容不超过3000字，内容涉及范围广、事项多的文件一般不超过5000字。

严格控制发文规格。能以普通函件发文的，不用正式文件；“三重一大”事项方可以学校名义行文；可以党政办公室名义行文的，不以学校名义行文；属部门（单位）职权范围内的工作，如常规性、年度性的工作安排、工作要点、各种节日和纪念日活动安排以及贯彻上级相关部门文件、会议精神的意见等，可以部门（单位）发文或联合发文的，不以学校名义发文；内容相近的多个文件，如各种处分类文件、表彰类文件、批复类文件、干部任免文件等，合并为一个文件行文；各议事协调机构如因人事工作变动、职务变动不再担任成员的，由继任者接替，不再另行发文。

不得突击发文。各部门（单位）所拟文稿应在保证质量的前提下尽量缩短在本部门（单位）和会签部门（单位）的运转时间，应提前2个工作日报送党政办公室审核、印制公文。从严控制以会议名义突击印发公文，会议确需发文，会议承办部门（单位）应提前草拟公文，向学校党委或行政请示审核后，方可印制，防止文稿“带病”上会。

第三章  请示（报告）处理

第十二条 请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

请示（报告）紧急程度分为特提、特急、加急、平急，分别于一天、三天、五天、十天内办结。提请部门（单位）要在请示（报告）呈批单上注明紧急程度，否则一律按平急处理。

属于学校有关职能部门职权范围内的具体问题，应当直接报送相关职能部门处理；确需学校解决的问题，职能部门要事先提出拟办意见后向学校请示。请示事项涉及校内其他部门（单位）职权范围、工作职责时，应经过协商并取得一致意见、会签请示后上报学校。

除学校党政领导直接交办的事项外，不得以二级单位名义直接向学校党政领导报送请示，不得以二级单位负责人的个人名义直接向学校党政报送请示。
第十三条 涉及对外报送数据的请示（报告）须经党政办公室、发展规划处审核后，再提请学校审定。

第十四条 制定、修订制度类的请示须按照《欧洲杯下单平台规范性文件管理办法》要求起草，经发展规划处审核后，再提请学校审定。

第十五条  涉及重大决策事项的请示（报告）须附《重大决策事项社会稳定风险评估报告》。具体要求参见《欧洲杯下单平台重大决策事项社会稳定风险评估实施细则》。

第十六条 合同（协议）类的请示（报告）须经党政办公室和学校法律顾问进行法治审核后，再提交学校审定。

第十七条 各部门（单位）要增强工作的计划性和前瞻性，给学校党委、行政留出足够的决策时间。需要通过党委全委会、党委常委会或校长办公会审定的事项，须于每周四下午6点前提交请示（报告）。每周五下午，党政办公室根据校领导批示意见，梳理党委常委会和校长办公会议题，报学校党政主要领导审定。每周上会议题拟定后，原则不再临时增加。确有特殊紧急情况，需临时增加议题的，提请部门（单位）须说明原因，并征得党政主要领导同意。凡无故临时增加议题的，纳入年终绩效考核党建与行政管理扣分范畴。

第十八条 校级层面的请示（报告）处理流程：提请部门（单位）起草请示（报告），OA填写《欧洲杯下单平台请示（报告）呈批单》，经部门（单位）主要负责人审签后提交相关部门（单位）会签。会签达成一致意见后，请示（报告）提交学校党政办公室审核、签署拟办意见，呈（相关）校领导签批。校领导签批完毕后，党政办公室按照批示意见印发、归档。各部门（单位）层面的请示（报告）处理参照执行。

第四章  来文处理

第十九条 党政办公室负责各级校外公文签收、处理。校外来文处理的主要程序是：OA填写《欧洲杯下单平台文件办理单》，党政办公室签署拟办意见，呈（相关）校领导签批，按照批示意见进行公文流转、传阅及归档。各部门（单位）外来文件处理参照执行。

第五章  附   则

第二十条 各部门（单位）应当推行使用电子公文，除因特殊要求使用纸质外，应通过办公自动化系统处理公文。电子公文运转程序和审核责任与纸质公文相同。

第二十一条 外事方面的公文，依照外事主管部门的有关规定处理。

第二十二条 涉密公文依照学校保密规定处理。

第二十三条 本办法自下发之日起执行。原《西南医科大学

公文处理办法》（西南医大委办〔2017〕4号）同时废止。其他有关文件规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第二十四条  各二级院系、科研院所参照本办法执行，本办法由党政办公室负责解释。

附件：1.欧洲杯下单平台常用公文机关标志、机关代字及说明

                     2.学校公文格式参考模板